河南开封市丨一码联动,政企民协同筑牢城市安全新防线

河南开封市作为城市燃气使用大市,辖区内有上万家餐饮商户等燃气终端用户。燃气监管点多面广,政府监管人力有限,如何形成常态化、长效化监管机制?隐患发现被动,整改闭环慢,如何实现燃气安全隐患全流程高效处置?政府,燃气企业,商户存在信息壁垒,各方责任难压实,如何形成有效治理合力?

新奥集团旗下新智聚安联合开封新奥燃气、开封弘润燃气等生态,以安全能力平台为核心,创新打造“角色智能+平台智选”的政企民协同治理模式。依托“汴燃码”串联商户、企业、政府、公众四方主体,构建“一码联动、闭环共治”的燃气安全治理体系,实现从“人海战术”到“数据驱动”、从“单打独斗”到“协同共治”、从“被动应对”到“主动预防”的根本性转变。

约百倍级提升政府监管效率
约30倍提升燃气企业现场检查效率
约7倍提升隐患整改闭环效率
服务方案:“一码联动、闭环共治”,打造政企协同高效治理模式

新智聚安以安全能力平台为基础,融合AI大模型、大数据分析、物联网等技术,围绕商户、燃气企业安检人员、政府检查人员三大角色打造数字化功能模块,全程融入AI智能技术,实现操作线上化、留痕化、标准化,精准识别各类燃气隐患。

平台赋能,夯实数智化治理基础。

新智聚安构建产智共创、能力共建的安全能力平台,打造行业领先的“安全大模型”和“城市安全能力库”,成为赋能开放政企民协同燃气安全治理的“智能大脑”。

智造核心能力:深度融合燃气行业实践,专家经验与多模态AI技术,通过“产业人定义标准、数智人优化精度”的协同循环,将燃气安全的行业知识、隐患识别标准、处置流程转化为平台“智能基因”;采用大小模型结合策略,小模型实现隐患图像的精准感知,大模型完成复杂场景的逻辑推理,大幅提升隐患识别准确率。

智造匹配需求:平台通过安全大模型深度解析开放政企民协同共治的核心需求,从城市安全能力库中精准筛选并组合最佳智能能力,推出“AI秒拍识别隐患”关键能力,同时启动专家飞轮模式,对AI模型无法识别的隐患数据,由行业专家优化调整,实现模型持续进化。

智用实现闭环:平台的智能能力能被政府、企业、商户三方轻松调用,通过简单的扫码、拍照等操作,让各方快速获取智能服务,同时将三方使用过程中产生的新数据、新反馈反哺平台,形成“智造-智造-智用-再智造”的良性飞轮。

多方主动,角色智能重构协同关系。

以安全能力平台为支撑,为政府、燃气企业、商户定制专属角色智能,赋予各方差异化的智能能力,实现三方高效联动、各司其职,破解“治理孤岛”难题。

政府监管角色智能:精准监管,高效决策。

政府端实现全域燃气安全风险的实时感知、精准督导与科学决策,平台自动整合全域隐患清单、整改进度、商户风险等级等数据,生成区域风险态势报表,让监管人员实时掌握燃气安全整体情况。依托AI实现靶向监管,一键筛选来自查、隐患多的高风险商户,扫码即可调取商户所有安全档案;基层人员检查时,AI引导拍摄用气部位并智能识别隐患,同步推送企业专业整改,后台AI归集所有数据,生成风险态势图,重点隐患清单,为监管决策提供精准支撑。方案将有限的监管人力资源聚焦于高风险商户与重点区域,同时支持跨部门数据共享,提升跨域事件协同处置效率。

商户扫码自查

燃气企业角色智能:智能运营,安全闭环

企业端借助AI规范专业服务,扫码安检可调取商户档案与历史隐患,限时核验商户隐患线索并明确整改要求;AI联动物联溯源,精准识别黑气、钢瓶超期充装/未检、超8年使用等问题,全程跟踪隐患整改,系统自动统计企业安检完成率、隐患核验及时率等履职数据,作为考核核心依据。安检人员在使用内置标准化检查表与行业知识库的智能助手后,有效避免了现场检查中的漏检与误判,同时系统对隐患整改环节的全程追踪,确保了企业安检质量的可控与闭环管理效率的提升。

商户角色智能:我要安全,主动参与

以“汴燃码”为商户端唯一入口,打造简单易用的智能自查工具,大幅降低商户参与安全治理的门槛。商户只需扫码即可进入自检页面,平台提供AI拍摄指引,商户对燃气计量表、管道、阀门等关键部位拍照后,AI可秒级识别隐患,并明确隐患等级、整改责任与法规依据;同时设置自检奖励机制,对持续完成自检的商户给予激励,实现商户从“要我安全”到“我要安全”的转变。此外,平台还为商户提供安全用气操作指南,提升商户安全认知与操作能力。

协同治理新模式
项目成果:创新模式落地见效,燃气治理效能显著提升

自“汴燃码”在市主城区餐饮商户试点运行以来,系统运行顺畅,各方主体参与度持续提升,燃气安全治理成效显著。试点区域餐饮商户燃气安全风险得到有效管控,为开封市燃气安全专项整治工作提供了有力支撑,具体成效体现在以下方面:

一是隐患排查效率大幅提升,各类隐患得到及时处置。试点运行以来,累计发现各类燃气安全隐患425条,实现动态清零,餐饮商户燃气隐患存量持续减少,增量有效遏制。从隐患类型来看,使用可调节减压阀、无熄火保护装置、气瓶放置于就餐区、私接“三通”且软管不合规、报警器异常等共性问题得到重点整治,商户用气环境得到显著改善。

二是瓶装气监管精准化实现突破,有效遏制违规行为。通过“汴燃码”与钢瓶溯源码的联动,试点期间共发现21个疑似黑气瓶(已确认并处置)、临期未检钢瓶3个、钢瓶在用超8年的12个,精准定位问题钢瓶所属商户和具体位置,实现了对瓶装气违规行为的“早发现、早处置”,瓶装燃气监管的精准度和有效性大幅提升。

三是监管执法效率显著提升,行政资源得到优化配置。政府监管人员通过系统数据筛选,可快速锁定高风险商户,检查效率较传统模式大幅提升。监管资源向高风险对象倾斜,实现了“精准监管、靶向执法”。

四是燃气企业履职更加规范,专业服务能力持续提升。燃气企业安检人员严格按照统一标准开展扫码安检,安检完成率、隐患整改及时率、隐患整改率均超过98%,安检记录的规范性、完整性较传统模式大幅提升。企业通过系统及时响应商户的整改协助申请,累计为商户提供专业整改指导198次,上门协助整改燃气设施227次,专业服务的响应速度和服务质量得到商户认可。

五是汇集分析大量的基础数据,为科学决策提供精准支撑。“汴燃码”系统已累计归集试点商户基础信息1629条、自查记录3674条、企业安检记录1627条、隐患及整改记录425条、安全积分数据9000余条,形成了工商餐饮商户燃气用气安全的“数字资产”。通过对这些数据的分析,精准掌握了餐饮商户燃气安全的共性问题、高风险区域、隐患发生规律,为开展燃气安全专项整治、制定燃气安全管理政策提供了详实、精准的数据支撑。

提升餐饮户用气安全治理能力,是保障人民群众生命财产安全的民生实事,也是推进城市治理现代化的重要举措。整个系统的运作表明,其价值不仅体现在各方工作效率的显著提升,更重要的是构建了一种责任清晰、信息共享的协同治理新机制,让智能更好赋能燃气安全治理,守护好城市的“烟火气”和平安底线。